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我們在上一篇的「 美國選舉經濟學 」談到了共和、民主兩黨的政治經濟理念差異,以及川普、拜登的六大核心政策比較。本篇文章我們將會完整介紹美國選舉制度、提供關注最新選情的數據與圖表,以及分析兩位候選人的競選策略。



引言


觀察二戰後的美國總統選舉,尋求連任的 11 個在位總統中,僅有 3 位最終以失敗收場(傑拉德.福特 1974 ~ 1977 年 / 吉米.卡特 1977 ~ 1981 / 老布希 1989 ~ 1993 )。由於現任總統大多挾帶著龐大的行政資源、媒體關注等選舉優勢, 2019 年底時市場普遍認為川普連任勝券在握,耶魯大學、信評公司穆迪( Moody's Analytics )、牛津經濟研究院( Oxford Economics )等機構也紛紛預測川普連任機率高。

然而今年美國面臨 新冠疫情 的嚴峻挑戰,累計確診病例超過 500 萬、位居全球之冠, Q2 商業活動近乎停擺、 失業率 突破雙位數。根據美國民調整合網站「 Real Clear Politics ( RCP )」, 川普支持度 從 2 月高點的 45.6% 一路跌至至 4 月中旬的 41.7% ,儘管拜登在同期間也呈現民調下滑。 5 月底爆發「佛洛依德之死」事件後,全美各地掀起抗議暴動浪潮,川普多次揚言要出動軍隊鎮壓抗議活動,並批評示威民眾是「新馬克思主義」、「法西斯主義」、「無政府主義」,進一步刺激 川普民調 滑落至最低 40% ,拜登反而拉開差距至雙位數。直到最新8月民調走勢,川普支持度觸及低點後止穩反彈、雙方差距才有所收窄。




想知道美國總統大選,先搞懂選舉人團制度


美國總統選舉並非透過「人民直選」,而是採取一套獨一無二的間接選舉制度「選舉人團( Electoral College )」,以下整理你必須要知道的三大重點

投票不是直接投給總統,而是選舉人

首先,各政黨依據各州的自訂方式,先行推派一群「選舉人」( Elector )。選舉當天,美國選民前往投票所投票時,會拿到一張選票,圈選出心中理想的候選人。之後選舉人再根據普選結果,代表該州投給普選佔比較高的總統與副總統。


贏者全拿, 2 州例外

總統候選人只要在該州的普選票取得相對多數,便可以獲得該州所有的選舉人票數,稱之為「贏者全拿( winner-take-all )」。
*舉例:如果川普在德州獲得的普選票數超過民主黨的拜登,代表德州的 38 張選舉人票數將全數歸給川普,拜登一票都拿不到。

唯一的例外是緬因州( 4 票 )和內布拉斯加州( 5 票 )採取「區域計票制( District System )」,將各州的選票按照區域拆分,而非贏者全拿。
*舉例:內布拉斯加州(股神巴菲特的故鄉)的 5 張選舉人票中, 2 張票給全州普選獲勝者 ; 剩下 3 張依照當地劃分的眾議員選區來分配。


各州票數等同參眾兩院席次,總共 538 張票

各州擁有的選舉人票數,等同於該州在參眾兩院的席次(前者每州固定 2 席 ; 後者按人口比例分配,但至少有 1 席)。
*舉例:加州有 2 位參議員和 53 位眾議員,因此共有 55 張選舉人票。

全國總共有 538 張選舉人票( 100 位參議員+ 435 位眾議員 + 首都華盛頓特區的 3 張選舉人票),拿到 270 張票就正式當選美國總統。


(為什麼要採取選舉人團制度?各州如何選出選舉人?選舉人如果跑票怎麼辦?如果選舉人票數平手怎麼辦?更多細節請參考附錄)



全國民調可能不重要,搖擺州戰況才是重點!


搞懂「選舉人制度」,我們才能理解美國選舉與川普 2016 年勝出的 X 因子! 2016 年希拉蕊( Hillary Clinton )在全國普選的票數獲得約 6,585 萬票,川普僅拿到約 6,298 萬票,相差近 280 萬張票。但正是因為「選舉人團」制度,使得川普最終取得 304 張選舉人團票,超越希拉蕊的 227 票,成為美國第 45 任總統。川普是歷史上第五位輸在全國普選( popular votes )、卻贏在選舉人團票數的總統,在此之前還有 2000 年的小布希,以及 19 世紀的三位總統。換言之,全國民調的領先並無法保證勝選

所以與其關注「 全國民調 」,不如聚焦在關鍵的「 搖擺州 」( Swing State ),它們扮演類似於中間選民的角色,對於選情的結果更具有決定性的影響力。根據過去五次總統選舉的結果( 2000 ~ 2016 年 ),我們可以把美國 50 州分為三大陣營: 傳統民主黨州(藍州) 傳統共和黨州(紅州) 搖擺州


傳統藍州

民主黨的鐵票倉,主要分布在西岸、東北部新英格蘭地區,包括:加州( 55 票 )、紐約州( 29 票 )、伊利諾州( 20 票 )、紐澤西( 14 票 )、華盛頓州( 12 票 )、麻州( 11 票 )、夏威夷( 4 票 )。藍州數量雖少,但人口密集,選舉人票數的「基本盤」較多。


傳統紅州

共和黨的鐵票倉,主要分布在南部、中西部,包括:德州( 38 票 )、喬治亞州( 16 票 )、亞利桑那州( 11 票 )、田納西州( 11 票 )、密蘇里州( 10 票 )、阿拉斯加州( 3 票 )。紅州數量多、面積廣,但人口稀疏,選舉人票數的「基本盤」較少。


搖擺州

又稱為戰場州( Battleground ),所謂「兵家必爭之地」,代表沒有單一政黨能夠長期勝出的州別。傳統著名的搖擺州包括佛羅里達州( 29 票 )、俄亥俄州( 18 票 )、北卡羅來納州( 15 票 )、維吉尼亞州( 13 票 )、科羅拉多州( 9 票 )、愛荷華( 6 票 )。


M平方按照三大陣營( 紅州 藍州 搖擺州 )與現階段民調走勢,繪製出 2020 美國總統大選「選舉人團」各州的票數分佈圖。拜登的基本盤 230 餘張票,川普的基本盤 200 餘張票。關鍵搖擺州的剩下 100 票將會決定白宮寶座鹿死誰手。以下我們分析川拜雙方的選舉攻防策略:


策略一:佛羅里達幾乎是川普的最後一道防線,否則拜登翻盤機率高

二戰結束以來,幾乎所有候選人都必須贏下佛州(除了 1960、1992 年)或俄亥俄州(除了 1960 年)才能夠當選總統,對於選舉結果的預測能力極高。

如果拜登拿下佛羅里達,民主黨將擁有 261 張選舉人票,只要再拿下任何一個鐵鏽帶或陽光帶的 搖擺州 ,勢必超過 270 張選舉人票,擊敗川普。相對而言,川普守住佛羅里達,不過是把基本盤拉抬到 210 張票,距離連任還有一大哩路。此外,歷史上沒有任何一位共和黨總統能夠丟掉俄州還成功入主白宮,因此俄州也是川普的防守重點。


策略二:鐵鏽帶三兄弟 -川普衛冕、抑或是拜登上位的致勝關鍵

靠近五大湖地區的美國工業、汽車業重鎮,面臨 80 年後產業空洞化、人才外移、經濟蕭條,包括俗稱「鐵鏽帶」( Rust Belt )的賓夕法尼亞州( 20 票 )、密西根州( 16 票 )、威斯康辛( 10 票 )。賓州出身、並強調中產階級身份的拜登,固然能夠走民主黨老路線,贏回鐵鏽帶三兄弟,選舉人票數直接突破 270 。 2018 年三州州長皆由民主黨拿下,目前民主黨民調也仍保持領先。

然 2016 年三州全數轉投靠共和黨麾下,象徵該地「白人、中高齡、藍領階級」對於全球化、自由貿易的憤怒與不滿,造成希拉蕊敗選的慘案須牢記在心。如果川普能夠強攻拜登的經貿政策弱點、成功博取鐵鏽帶白人勞工階級選票,並且鞏固俄亥俄州、愛荷華、北卡羅萊納州、亞利桑那州四個搖擺州,那即使丟失掉佛羅里達也能夠險勝。


策略三:翻轉陽光帶,共和黨鐵票倉有可能「紅轉藍」嗎?

民主黨長年也將位於「陽光帶」( Sun Belt )的德州( 38 )、喬治亞州( 16 )、亞利桑那州( 11 票)定位成重要戰場。三者在過去近半個世紀都是共和黨總統候選人的主要票源,但如同我們在
我們在上一篇的 美國選舉經濟學(I)移民政策中所提到,拉丁裔族群佔德州人口的 39% 、亞利桑那州 31% ,非裔 / 拉丁裔族群也分別佔喬治亞州的 32% / 10% 。隨著移民人口比例上升、白人比例減少、居民接受高等教育比例增加,儘管三者同步翻盤的機率不高,不過黑天鵝事件還是可能發生在德州「變天」的情況。

假如全美第二大票倉的德州倒戈,等同於拜登已經一隻腳踏入白宮。 2018 年期中選舉時,共和黨參議員克魯茲( Ted Cruz )僅以約 3% 險勝 ; 加上德州與加州、佛州同是今年疫情熱點,拜登首支電視競選廣告也選擇砸在德州,挑戰意味濃厚。

此外, 傳統紅州 的亞利桑那州同樣受到上述人口結構影響,疫情更加速了亞利桑那州政治立場的轉變,今年也被視為搖擺州。拜登在亞利桑那州目前擁有微幅民調優勢,不過該州的選舉人票數僅 11 張,候選人仍然要回歸策略一或策略二的路線。


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