我們想讓你知道的是:
主要已開發國家的公債利率正同步創下新高,美國 10 年期公債殖利率站上 4.8% 、 30 年期也創 2007 年 6 月以來新高;德國 30 年期飆升至 3.79%,寫下 2011 年歐債危機以來最高;日本 10 年期更自 1996 年 9 月以來首度觸及 3% 、 30 年期衝上 4.14%,是該期限 1999 年首發以來的歷史新高。
全球公債利率飆升,我們認為背後是兩股力量同時發酵:一是結構性赤字常態化,財政赤字由危機時期的例外轉為常態性擴張;二是地緣衝擊推升成本、並把央行推回升息軌道。我們在上篇文章已聚焦美債,本篇則把視角拉到全球:先拆解各國財政擴張的規模與性質,再檢視 9 月升息的歐、日兩大央行動作,接著盤點各國的因應工具,並回到長期來看,各國如何透過 AI 帶來的生產力解決債務問題。
本文重點:
- 利率飆升成因:國防與補貼擴張使得當前債務已經不是一次性,而是出現常態化的結構性赤字,碰上地緣衝擊促使歐日央行重返升息軌道,共同推升公債利率。
- 各國因應工具:各國透過縮短借款期限發行短債、活化次級市場流動性、開發零售買家,並由央行提供附買回等防禦機制。
- 長期解方評估:債市能否長期穩定,關鍵在於債務/GDP 比率是否能藉由 AI 帶來的生產力提升而下降。我們估算各國穩定債務所需的「成長缺口」,並比較各國以 AI 生產力彌平缺口的可行性。
- 各國債市投資:整理各國債市投資價值。
一、全球債券拋售潮兩大原因:財政週期弱化、降息循環提前結束
全球公債利率飆升,背後有兩大驅動力:結構性赤字常態化,以及地緣衝擊迫使歐、日央行重返升息軌道。
財政週期弱化:財政擴張從危機應變轉為制度性支出
最新 OECD 《 2026 全球債務報告》指出,已開發經濟體未償還主權債務在 2025 年達創紀錄的 61 兆美元,年度淨借貸需求在 2026 年預計攀升至近 4 兆美元的歷史次高。這新一輪擴張財政不只來自人口老化與利息滾雪球,更多了國防重整與民生補貼兩條新支出線,而兩者都已從先前因應地緣風險的一次性特別預算,轉向被寫進年度常態編列。
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美國:2025 年 7 月《 OBBBA 》把 2017 年減稅永久化,並加碼國防與邊境支出,CBO 估 2026–35 年赤字因此增加 4.7 兆美元。原本作為財源補丁的關稅在 2026 年 2 月遭最高法院判定 IEEPA 授權違法,已課徵稅款須退還,白宮雖然改依通商法 122 條、 301 條接手,但關稅退稅仍讓聯邦總債務在 8 月 19 日提前突破 40 兆美元,淨利息支出已逾 1 兆美元,超越國防、成為僅次於年金的第二大支出。
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日本:高市內閣接手後,進行多項改革。其一是財政擴張:2026 年度預算創 122.3 兆新高,新規公債 5 年來首度回升至 29.6 兆。其二,也是制度改革:7 月發佈的《骨太方針》把財政中核目標由「基礎財政收支轉正」改為「債務餘額對 GDP 比穩定下降」,並取消概算要求上限。天花板一拆,各部會 2027 年度預算需求隨即開價 143 兆日圓,較本年度高出兩成,且防衛費目前僅提出需求、未填金額,預算仍有上修空間。
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歐洲:財政擴張被兩次外部衝擊推著走,第一次是 2022 年俄烏戰爭引爆的能源危機,第二次是 2025 年美國安全承諾鬆動。第二次的衝擊甚至同時改寫了國家與歐盟兩個層級的財政規則。德國 2025 年 3 月修憲,將國防支出超過 GDP 1% 的部分排除於債務煞車之外,並另設 5,000 億歐元、為期 12 年的基建與氣候基金。歐盟則以 ReArm Europe/Readiness 2030 為框架,目標支應逾 8,000 億歐元的國防支出。以上反映在發債規模上,執委會的年度發債已由 2020 年的 400 億歐元暴增至 2025 年突破 2,000 億歐元,未償還存量達 7,000 億歐元;隨著 NGEU 收尾、 SAFE 接棒,OECD 預估存量將在 2026 年底衝上 1 兆歐元。
依 OECD 統計,歷史上的財政擴張多發生在衰退期,貨幣政策同步寬鬆、央行買盤足以吸收供給,因此大量發債不會顯著推高利率。然而,近幾年的財政擴張的罕見之處在於財政與貨幣脫鉤,也就是在發債量加大的同時,歐、日央行不但正在縮表,甚至重啟升息,下一段落詳細分析。

全球降息循環提前結束:歐洲、日本央行於 9 月再度升息 1 碼
除了財政擴張外,我們於上個月的快報中觀察到,今年美伊衝突帶來的通膨壓力,已經導致全球的降息循環提早結束,開啟升息第一槍的就是歐日兩大央行,而近期歐洲與日本央行鷹派態度,也使得兩地區的公債利率上升幅度甚至較美國來得更大。
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全球公債利率飆升的兩股主要推力是什麼?
💡主要已開發國家公債利率同步創歷史新高,如美國 10 年期公債殖利率站上 4.8%,德國 30 年期飆升至 3.79%,日本 10 年期更首度觸及 3%,反映全球債務壓力與央行政策調整。全球公債利率飆升的兩大主要推力是結構性赤字常態化,以及地緣衝擊推升成本,迫使歐洲與日本等央行重返升息軌道,導致財政與貨幣政策脫鉤。
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各國財政擴張的規模和性質有何不同?
💡各國財政擴張規模與性質不同。美國減稅永久化並加碼國防支出;日本則將財政中核目標改為債務餘額對 GDP 比穩定下降,並取消概算要求上限;歐洲受俄烏戰爭與美國安全承諾鬆動影響,國防支出與氣候基金擴增,導致發債規模暴增。
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歐洲與日本央行在9月升息的背景和原因為何?
💡歐洲央行 9 月升息 1 碼,因極端高溫、乾旱與中東危機推升能源成本,造成通膨反彈。日本央行預計升息,是因日圓過度貶值導致進口物價攀升,加上美國壓力,防範通膨失控。
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各國如何運用縮短借款期限來因應龐大發債需求?
💡各國因應龐大發債需求,最主流做法是縮短借款期限,增加一年期以內短期債券發行,到 2025 年底已佔已開發國家整體發債量 48%。美國短債佔總發債量比重升至近 57%,並以回購方式置換長債。
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日本如何動員散戶與引導GPIF來開發新買家?
💡日本透過兩大主軸開發新買家:引導政府年金投資基金 (GPIF) 提高日債配置比例至 30% 甚至 35%,並祭出稅務誘因,將公債利息與買賣所得納入 NISA 免稅範疇,吸引散戶長期持有。
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AI帶來的生產力提升如何幫助各國解決債務問題?
💡AI 帶來的生產力提升可幫助各國解決債務問題,透過提高實質 GDP 成長率,從分母端稀釋債務佔比。只要經濟成長率高於融資利率,就能自然稀釋債務比重,並擴大稅基以改善赤字。
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美債、日債與歐債的投資價值與配置策略為何?
💡美債建議短債優於長債,因 AI 導入有望彌平成長缺口,安全邊際高。日債因財政擴張、缺乏 AI 動能且央行升息,建議減碼或避開。歐債因基本面中性、歐洲央行升息與地緣風險,暫不配置。
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