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自從川普再度參選到執政以來,對於財政赤字進一步惡化的擔憂一直是影響美債走勢的主軸之一,觀察美國 2025 財年第一季度累積赤字也已高達 7,110 億,遠超過前兩年同期累計水準,美國的赤字與債務似乎正在走上不可挽回的道路。川普也明白這是他未來的重要課題,在甫上任之際快速成立了政府效率部,誓言「削減浪費性支出」,這是否能夠緩解市場對赤字的擔憂?而回歸到長線,美債的根本支持又是什麼?本篇文章帶你一次解析。

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自從川普再度參選到執政以來,對於財政赤字進一步惡化的擔憂成為影響美債走勢的主軸之一,觀察美國 2025 財年第一季度累積赤字也已高達 7,110 億,遠超過前兩年同期累計水準,美國的赤字與債務似乎正在走上不可挽回的道路。與此同時,川普在甫上任之際又快速成立了政府效率部,誓言「削減浪費性支出」,這是否能夠緩解市場對赤字的擔憂?而回歸到長線,美債的根本支持又是什麼?本篇文章帶你一次解析。

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一、政府債務:短期減支行動有望暫緩赤字擔憂,長期須關注美國信用與債務可持續性

在過去的 美國大選系列文 中,我們曾經詳細整理川普的政見主張,發現其具備明顯的財政擴張傾向,各大機構也普遍預估相較於賀錦麗當選情境,川普當選會增加更多 財政赤字,引起市場對於美國財政安全的擔憂,這也是自去年 Q4 以來長債殖利率上漲的因素之一。

不過,針對減稅造成的財政資金缺口,川普本人並非毫無對策,而是提出要用關稅以及減少支出的方式來平衡,其中關稅議題牽連較廣,可參考我們的 上一篇文章,至於減支,川普在就任第一天便簽署行政命令,成立由馬斯克帶領的政府效率部(Department of Government Efficiency,DOGE),期待能夠幫助美國政府減少浪費性支出。馬斯克也不負川普請託,近一個月來動作頻頻,進行多項行動以削減政府支出以及人事規模,我們將川普以及 DOGE 的重要行動整理如下:

1)取消「多元、平等與包容(DEI)」相關支出:根據政府效率部(DOGE)統計,截至 2 月 1 日,DOGE 已取消 104 份 DEI 相關合約,金額總共約 10 億美元。

2)關閉美國國際開發署(USAID):1 月 20 日就任當天,川普首先簽署行政命令暫停對外援助 90 天,表示美國的「對外援助產業和官僚機制不符合美國利益」,隨後 2 月 3 日,馬斯克便宣布正在永久關閉美國國際開發署(United States Agency for International Development,USAID),國務卿盧比歐也表示他已被川普任命為 USAID 代理署長,該機構將併入美國國務院。

3)提供聯邦政府員工買斷計畫(Buyout Program):美國人事管理局(OPM)在 1 月 28 日透過電子郵件向聯邦政府工作人員發送了延期辭職(deferred resignation)的提議,表示所有聯邦雇員均可在 2 月 6 日之前根據該提議辭職,並且薪酬與福利都會持續至 9 月 30 日。根據相關人士透露,截至 2 月 7 日已有超過 6 萬名員工(約佔聯邦勞動力的 2 ~ 3%) 同意接受該「買斷」提議。

註:「買斷計畫」目前遭聯邦法庭頒布臨時禁制令,未來是否能順利實施須等待法官決定。

短期內赤字雖仍難以明顯下降,但有機會持平不擴大

從上述措施可知,目前川普政府與 DOGE 的主力行動是透過縮減政府雇員規模,以達到削減支出的目的,但需要留意上述措施仍然很難在短時間內顯著降低赤字,主要原因包含以下兩點:

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