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亞太 15 個國家於本週簽署「區域全面經濟夥伴協定 RCEP」,參與國擁有全球 1 / 3 的人口、經濟規模、貿易總額,將會重塑全球貿易、產業版圖,又會帶來何種投資機遇呢?M平方將在下方詳細告訴你。
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「區域全面經濟夥伴協定 RCEP」在歷經 8 年、 31 輪談判後,終於在 11 / 15 正式簽署,待 RCEP 正式生效後,經濟規模將達到 23 兆美元,約占全球 GDP 三成,成為全球最大規模貿易協定,對亞洲乃至全球影響深遠。M平方將針對 RCEP 內容與對各國影響進行解析:


註:美國於 2017 年退出 TPP,其餘參與國自行簽訂 CPTPP 。


一、RCEP緣起與簡介


「東協+1」到 RCEP:亞洲整合再進化

東協在過往先後與中國、日本、韓國、紐澳簽訂 4 個「東盟 10 + 1 」自由貿易協定,此作法帶來了各國協議規則互不相同,並存在經濟整合困難的情況,有鑑於此,東協國家想進一步針對各協議進行區域貿易整合,並於 2011 年 11 月第 19 屆東協高峰會通過「東協區全面經濟伴架構協議」(ASEAN Framework for Regional Comprehensive Economic Partnership),該協議擬定未來將建立亞太區域內共 16 個國家在內的自由貿易區,隨後東協與六個 FTA 夥伴國於 2013 年 5 月展開「區域全面經濟夥伴協定」(Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP)第一回合談判。

因此, RCEP 是以東協為中心,整合現有 4 個「東協 + 1」FTA [註],進一步統一區域內貿易規則與消除關稅障礙。RCEP 15 個成員國分別是,東協 10 國(印尼、馬來西亞、菲律賓、泰國、新加坡、汶萊、柬埔寨、寮國、緬甸、越南),以及中國、日本、韓國、澳洲和紐西蘭。根據東協的官方資料,RCEP區域內國家人數為 22 億人(占全球人口 30% ),經濟規模達到 23 兆美元(占全球總額 30% ),貿易規模則占全球總量 28% ,是全球最大的自由貿易協定。

註: 4 個「東協 + 1 」 FTA 包含:東協-中國 FTA 、東協-日本 FTA 、東協-韓國 FTA 、東協-紐澳 FTA 。原先東協希望能整合 5 個「東協 + 1 」FTA ,但由於印度於 2019 年退出 RCEP 談判,因此最後僅剩下 4 個。

RCEP主要內容

RCEP 進一步統一區域內貿易規則與消除關稅障礙,預計十年內零關稅貨品涵蓋率將達到 91% ,同時間接達成中日、日韓間的第一個貿易協定,RCEP 章節內容涵蓋貨物貿易、原產地規則、貿易救濟、服務貿易、投資、電子商務、政府採購等 20 個章節。M平方整理相關內容於下表:

值得注意的是,現在 RCEP 簽署並不等於正式生效,需要超過 9 個 RCEP 參與國國會批准同意後, RCEP 即達成生效條件[註]。生效後,除了部分項目立即實施零關稅外,其餘項目在未來十年內降至零關稅(允許部分商品超過十年)。此外,本次 RCEP 並非憑空產生,而是繼承原先四個「東協 + 1」的規範,包含承諾最惠國待遇、禁止業績要求、未來開放程度不能倒退與採用負面表列方式進行(無表列禁止項目,視為自由開放)。

註:協定生效需 15 個成員中至少 9 個成員批准,其中要至少包括 6 個東協成員國和中國、日本、韓國、澳大利亞和紐西蘭中至少 3 個國家。



二、RECP 帶來的長期影響有哪些?


亞洲區域內經濟整合度提升,呈現多贏局面

RCEP 覆蓋全球約 30% 的總人口、GDP、貿易總額,成為全球最大貿易協定,同時也是中日、日韓第一個貿易協定,RCEP 主要通過兩方面促進區域經濟發展,使參與國實現互利共贏:

(1)實施統一的區域累積的原產地規則,有助提升 RCEP 國家區域產業鏈分工效益:由於先前以簽署的貿易協定的原產地規則並不統一,例如:一家印尼企業生產的自行車,能在與日本的自貿協定下享有關稅優惠,卻可能由於有些零部件的進口源不符合與韓國的自貿協定的標準,而無法在出口韓國時享受關稅優惠,而未來貿易的中間產品可以來自 RCEP 的任一個國家,因此有助區域內的產業鏈分工。

此預計將獲得兩大優勢,第一、產業獲得更大的市場、更便宜的原材料(生產成本)進口,提升產業競爭力。第二,更多低價消費品進入,擴大國內消費規模,最終,造成區域內經濟共同成長。以 2004 年中國-東協 FTA 簽署以來為例,雙方貿易總額不斷增加, 2020 年東協甚至成為中國最大貿易夥伴,由此可見,貿易協定均有助各方經濟成長,產生巨大的「貿易創造」效應。

(2)拓寬了對服務貿易和跨國投資的准入,採用負面清單模式加大投資開放:允許關鍵生產要素之一的「人力」臨時入境,為跨國投資活動投資提供便利,未來 RCEP 正式生效意味著區域內經貿活躍度將會提升,對外資金吸引力進一步上升,有助區域各國進入資本支出上行週期。


中、日、韓第一個區域貿易協定

此前 RCEP 參與國間已經有多個自由貿易協定,中日韓 FTA 、日韓 FTA 仍處於談判階段。目前中日韓間僅存在「中韓 FTA 」(於 2015 年生效),因此本次協議最大特點為間接達成中國、日本、韓國間的第一個自由貿易協議,讓未來中日韓 FTA 、中日 FTA 將以 RCEP 現有基礎下繼續談判。


台灣、印度沒加入 RCEP,對其未來經濟發展有何影響?加入 MM PRO 看關鍵經濟影響

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