9月底,歐盟在非官方理事會拒絕了梅依政府籌備以久的折衷方案:契克斯方案,並仍堅守於其提出的兩大方案。英鎊兌美元在9/21創下5月以來單日最大跌幅,一個月內甚至一度跌破1.3。
眼看歐盟理事會將至,脫歐進程不僅大幅落後計畫,且依舊未有任何協議,我們先來看看原先計畫與目前計畫表:
從上可知,脫歐談判至今仍卡在第二階段,原先今年7~10月將進入的第三階段至今並無下文,關鍵因素依舊卡在貿易與北愛爾蘭主權問題上! M平方曾在【MM PRO會員快報】一張表看歐元區、英國兩大會議政策! 中提到脫歐短期關注的四大重點會議:
- 9/19-9/20 歐盟理事會非官方會議是否確認達成進展
- 9/23-9/26 工黨會議將針對第二次公投再作討論
- 9/30-10/03 保守黨會議可能對梅伊向歐盟的讓步提出質疑
- 10/18-10/19 歐盟理事會正式峰會為表定第二階段談判期限
從9月至今距離真正脫歐的期限已越來越靠近,英國仍存在許多分歧,本篇將分析上述事件。同時對10/18~19歐盟理事會表定談判期限的三大情境進行分析:
9/19-9/20 歐盟非官方理事會:契克斯方案遭拒
M平方在【總經Spotlight】四張圖看懂脫歐談判,英國股匯解析曾整理了脫歐的五種可能方案,而談判至今,歐盟主要聚焦在兩種可能:挪威模式及加拿大模式。
【方案一:挪威模式】
英國(包含北愛)留在單一市場(EEA),以及關稅同盟(CU),並享有與脫歐前同樣的權利。此方案衍生出三大問題:
- 無法管控移民
- 無法與他國自由建立貿易協定
- 不尊重脫歐公投結果
【方案二:加拿大模式】
英國退出單一市場(EEA)及關稅同盟(CU),並與歐盟重談自由貿易協定(FTA),北愛則與英國形式上的分離留在單一市場(EEA)。此方案的主要問題為:
- 不尊重英國主權,北愛及英國主權分離
然上述兩項提案,依舊環繞在兩大問題上:英國要如何取捨貿易上的主權 及 領土分割的主權 。
再來看到英國國內的情況,事實上不論是梅伊的保守黨、或是最大反對黨工黨都因脫歐議題而分裂,兩大黨也在近日舉行年度黨大會。
9/23-9/26 工黨黨大會:支持二次公投
英國最大反對黨工黨於利物浦舉行黨大會,表示梅伊政府在契克斯方案遭拒絕之後,未能提出令人滿意的新方案,工黨將會投票反對,並支持重新選舉或是二次公投的方案。
M平方建議關注工黨曾在3月提到,對脫歐協議最關切的六項測試,協議是否:
- 保障與歐盟的長期合作
- 保障與單一市場及關稅同盟成員完全相同的利益
- 在社會經濟的利益下保障公平的移民管制
- 捍衛底層民眾的權利及保護
- 捍衛國家安全及掌控邊界犯罪管制的權利
- 涵蓋英國所有區域
整體而言,M平方認為六項測試中,以第二點及第六點最有可能被挑戰,因其涉及到英國是否退出單一市場及北愛邊界的重點問題。工黨的觀點較偏向歐盟提出的挪威模式,也就是較為軟脫歐的形式,若梅伊政府提出的修正方案仍遠偏離軟脫歐的路徑,則遭到工黨反對的機率大幅提高。
9/30-10/03 保守黨黨大會:未有新提案,黨內持續分裂
保守黨大會於10/3結束,梅伊演說重點如下:
- 否定二次公投的可能
- 堅持契克斯方案
- 呼籲黨內團結
保守黨政府依舊未提出契克斯方案以外的新提案,並再次提到硬脫歐的可能,這對10月脫歐談判的發展相對不利,10/3保守黨黨大會結束後,FTSE100持續走低來到一個月低點。
然而儘管梅伊政府把契克斯方案視為向歐盟妥協的最終底線,但很顯然保守黨內許多人,包括以辭職的前外相強森,及前脫歐大臣戴維斯,都認為梅伊已過度妥協,過於偏向軟脫歐。整體來說,梅伊政府依舊背腹受敵,歐盟認為契克斯方案過度要求,部分保守黨員則認為過度讓步,另一方面則持續受到工黨推動二次公投的壓力,甚至有人稱梅伊政府已進入了「盲脫歐」的談判模式。
10/18-10/19 歐盟理事正式峰會:三種情境分析
眼看著10月歐盟理事會將正式登場,而脫歐的第二階段貿易談判已比原先訂定的議程拖延了近4個月,外界普遍預期本次理事峰會將會有實質談判結果出爐,M平方針對可能脫歐談判可能情境,及各方勢力的主要立場以下表呈現:
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