【總經Spotlight】中國 33 項穩經濟措施出爐，基本面有望落底回升？

我們想讓你知道的是 :
中國疫情逐漸走緩，6 月後將以上海為首正式邁向解封復產，近日觀察政府積極宣布加碼刺激政策，中國的經濟底部是否已浮現？本文將帶你展望中國復甦進程。

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一、今年穩經濟基調下，一系列財政及貨幣政策密集出籠

今年 3 月起 Omicron 疫情於中國加速升溫，並以上海的傳播範圍及感染人數最多最廣，上海政府為了壓抑疫情，實施了長達 3 個月的全域靜態管理，導致許多工廠不得已停工，物流管理也帶給供應鏈更多壓力。而清零政策不僅讓生產出現停滯，也大幅衝擊內需消費動能，4 月月中數據除了固定投資有政策所支撐，其他項目均出現重摔，包括社零銷售年減 -11.1%（前 -3.5%）、出口年增 3.9%（前 14.7%）、工業生產年減 -2.9%（前 5%），就業市場也進一步惡化， 31 大城失業率和 16 ~ 24 歲青年失業率雙雙創 2020 年以來的最高，達 6.7%（前 6%）和 18.2%（前 16%）。而為了穩住今年的經濟增速，政府於 5 月開始密集宣布加碼政策：

1. 財政政策一籃子措施出台

5/23 中國國務院總理李克強召開國常會，並提出 6 大面向 33 項措施的穩經濟一籃子措施，領域包括財政、金融、供應鏈、消費投資、能源安全及基本民生，甚至在兩天後罕見召集 10 萬多名幹部召開「全國穩住經濟大盤電視電話會議」，也顯示中國目前經濟問題的刻不容緩。主要措施包括：

針對特困行業：將兩會原本設定的 2.5 兆退稅規模增加至 2.64 兆，並擴大到更多特困行業；對特困行業緩徵社保費，以緩解中小微企業的資金壓力；面對快速惡化的就業環境將提供企業更多擴崗補助，放緩對平台企業的整頓動作並支持合法合規境內外上市。
針對復工復產：取消低風險地區通行限制及不合理收費，保障快遞物流、航空、公路的恢復。
針對內需消費 ：將放寬汽車限購並減少乘用車的購置稅 600 億的規模，工信部也在 27 日表示將有新一輪的新能源汽車下鄉活動，後續包括上海、湖北、深圳、山東等約 20 地發布購買汽車獎勵政策。另外，針對持續轉弱的房市要求各地要因城施策支持住房需求，包括調高最高貸款額度、降低首付比例、提高住房公積金貸款額度等。
針對投資 ：啟動新一輪水利、公路、鐵路等建設，並持續推動新型基礎建設。

2. 貨幣政策持續降息降準

今年 4、5 月人行相繼降準 1 碼並調降 5 年 LPR 利率後，總計自去年 7 月開始已經實施了三次降準及三次降息。而人行及銀保監會於 23 日主持召開金融機構貨幣信貸形勢分析會，針對本次對經濟的情勢相較去年 8 月和 12 月的兩次更加嚴峻，特別要求加大實體經濟支持力度，全力以赴穩住經濟基本盤，人行必須主動作為，引導支持金融機構加大貸款投放，降低融資成本等；甚至，在 5/26 人行印發的《關於推動建立金融服務小微企業敢貸願貸能貸會貸長效機制的通知》中提到，發揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能，用好降準、再貸款、再貼現、普惠小微貸款支持工具等，暗示未來可能再次降準的動作。

二、中國落底有望？回顧歷史上的政策效果

在貨幣政策連續寬鬆之下，中國信貸脈衝已於去年 10 月落底，然中國經濟數據卻到今年 Q2 持續下行，股市和房市仍持續下探，整體經濟落底時程大幅落後信貸週期，M 平方也於過去報告中指出，中國經濟的緩慢托底時程，主要因當前流動性無法妥善傳遞，整體家計及企業信心仍低迷。不過在本月一系列穩經濟政策出台後，不論是財政政策或貨幣政策，中國政府都給出明顯的「穩增長」信號，主要目的也是想透過更多的政策來穩定目前不足的市場信心和企業情緒，後續的政策是否能有效傳導也將是基本面進一步修復、經濟落底的關鍵。